Brytyjski urzędnik pocztowy (1795 - 1879).
Projektodawca ujednolicenia opłat pocztowych za przesyłki, poprzez pobieranie ich z góry przez nadawcę: w roku 1837 napisał broszurę: Post Office Reform.
Przesyłka listowa miała być uiszczana albo przy użyciu jednolitych kopert, lub też przy użyciu: "małych skrawków papieru, wystarczająco dużych, aby można było przyłożyć na nich stempel pocztowy, pokrytych z jednej strony klejem umożliwiającym przylepienie do listu" - czyli znaczkami pocztowymi, które zostały wdrożone do użytku w roku 1840.
Proponowany skrawek papieru nazwał nalepką pocztową - Post Office Label. Za dostarczenie przesyłek mieli płacić zarówno nadawca jak i odbiorca - za przesyłkę ważącą do 7,5 grama opłata miała wynosić 1 pensa.
Ogłoszony konkurs na najlepszy projekt znaczka, przyniósł efekt w postaci czarnej jednopensówki Penny Black, umieszczono na nim portret Królowej Wiktorii - według medalu wybitego na jej część w 1837 roku.
Za wprowadzoną reformę otrzymał tytuł bohatera i Order Łaźni, zaś w 1845 roku - został generalnym pocztmistrzem.